脱欧谈判欧盟有恃无恐 伦敦进退两难

脱欧谈判欧盟有恃无恐 伦敦进退两难
作者:尹子轩 上星期的欧洲峰会,在移民问题乃至匈牙利背叛等对欧盟更火急的议题退去后,比如饭后茶点的英国脱欧议题又回到布鲁塞尔案上。 虽官方未承认,但遍及报导是欧盟各国将赞同在退盟协议 作者:尹子轩上星期的欧洲峰会,在移民问题乃至匈牙利“背叛”等对欧盟更火急的议题退去后,比如“饭后茶点”的英国脱欧议题又回到布鲁塞尔案上。虽官方未承认,但遍及报导是欧盟各国将赞同在退盟协议中本来至2020年停止的过渡期延伸一年,予两边更多时刻厘定脱欧后的联系。比照之前的奥地利峰会,英国首相文翠珊原打算在9月30日党大会举行前,从欧盟手上获得哪怕少量退让“交差”但却彻底失利的测验,这次会议成果看来几乎是伦敦的“成功”。仅仅欧盟答应延伸商洽期,虽是为胶着的爱尔兰边境问题商洽考虑,但亦是欧盟好整以暇面临伦敦的表现:保守党内争不计,不管是在规管权力或交易上,欧盟作为“超国安排”的实力显着被英国大大轻视。从现在两边在商洽桌上的筹码来说,现更似是欧盟以退为进,冀以最少价值让苦苦挣扎的文翠珊政府顺畅脱欧,而非保守党政府成功争取到更多时刻——究竟,关于将精力会集在更深层整合的欧盟来说,常常是政治路障的英国实为鸡肋之余,伦敦政府早前宣告“契克斯声明”时分内阁大臣请辞的难堪还记忆犹新,延伸过渡期限至更挨近下届大选,对保守党来说不一定有利。英依靠欧盟商场 无可替代从前的峰会,不光法国总统马克龙揭露指伦敦的提议“不能承受”,并指带领英国脱欧的首领们(暗指前外相庄汉生等)是“轻视商洽难度的骗子”;德国总理默克尔又重申“单一商场准则不行退让”,显着地不光欧盟首领未为保守党政府脱欧方案所动,脱欧派一向寄望可藉欧洲本乡工业在英国的利益去借力打力向欧盟施压的如意算盘,亦行不通。政治风向当然可一日千里,但在底子要素未变的情况下,布鲁塞尔会给伦敦更长过渡期的原因,彻底在于欧盟从公投前已牢牢把握与英国博弈的形势此一现实从未变改,欧盟彻底有空间和时刻测验持续和伦敦商量,保持现在英国跟从欧盟规管及续缴欧盟预算的局势。在经济层面,客观上英国对欧盟单一商场进出口的肯定依靠无可替代。欧盟不管曩昔、现在仍是可见将来,都是一个规管和交易的超级强国;并且英国无任何绕过此一附近庞然大物的选项这一点,是英欧商洽被英国民族主义媒体故意无视的基调。若说英国对欧洲经济的依靠是商洽底子,比较经济要素之下不太显着的程序政治博弈,则是欧盟有备无患的要害。《里斯本公约》第50条限制脱欧方和布鲁塞尔须在两年内达到退盟协议,而协议内原定的过渡期仅到2020年,过渡期内英国将失掉任安在欧盟业务(如规管立法等)的话语权以及和其他非欧盟成员国讨论交易协议的权力,可是将续留在欧盟单一商场(包含关税联盟和欧盟社区法规结构),并续缴欧盟预算。伦敦真实艰苦商洽没有降临这儿有必要留意的是,下一个7年欧盟预算周期将在2021年开端,虽欧盟现在无动机留难英国,但一旦执行延伸一年过渡期,英国该向欧盟预算交纳多少,亦是一大问题。换言之对布鲁塞尔来说,予伦敦这一个便利不过是多给两边时刻去处理北爱尔兰边界问题,保证好盟友爱尔兰罢了,并不构成丢失。反正对欧盟来说这一程序的政治含义甚重,盖因退盟协议是由资历大都决,即欧盟27国中20国赞同,加上欧洲议会赞同即可;真实重要的英欧交易协议,却有必要要悉数27国赞同方可成事,换言之伦敦真实艰苦的商洽没有降临。